【高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)】 介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就(文字實(shí)錄)
時(shí)間:2025-08-22 14:41 來源:國(guó)務(wù)院新聞辦公室 原文:
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:


女士們、先生們,大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文先生,請(qǐng)他向大家介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍先生,副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇先生,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊勝先生。
下面,我們首先請(qǐng)羅文先生作介紹。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 羅文:
謝謝主持人。各位媒體朋友,大家上午好。很高興和我的同事出席今天上午的新聞發(fā)布會(huì),首先感謝大家一直以來對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。
“十四五”以來,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署,堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的職能定位,努力營(yíng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們?nèi)嫱瓿?ldquo;證照分離”改革,建立了統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度,實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,充分激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管制度,持續(xù)降低經(jīng)營(yíng)主體成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù),有效增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力。“十四五”以來,我國(guó)企業(yè)凈增1999.9萬戶,個(gè)體工商戶凈增3394.6萬戶。
二是市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范。我們推動(dòng)修訂《公司法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》以及計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域一批行政法規(guī);查辦計(jì)量、合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告等領(lǐng)域違法案件483.2萬件;建立和實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用監(jiān)管制度,我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)從2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。
三是市場(chǎng)循環(huán)有效暢通。我們推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,對(duì)規(guī)制招商引資“惡性競(jìng)爭(zhēng)”、違規(guī)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和限制企業(yè)遷移等問題形成了剛性制度約束。加大“非理性”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治力度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)間過度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范引導(dǎo)。持續(xù)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動(dòng)的政策措施4218件,查處行政性壟斷案件239件,及時(shí)糾治了地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等突出問題。
四是質(zhì)量水平顯著提升。我們推動(dòng)發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,我國(guó)宏觀質(zhì)量政策體系更加健全。積極開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng),累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目4271個(gè),解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題1.8萬個(gè)。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)2372個(gè)。五年來,我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別提高到85.86、81.33、81.62。
五是安全監(jiān)管持續(xù)加力。我們進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管,建立健全了屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制,查辦食品安全案件226.04萬件。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,其中國(guó)家藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99.4%以上。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品源頭治理,將6種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理,將15種產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,發(fā)現(xiàn)并依法處置22萬批次不合格產(chǎn)品。同時(shí),深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),安全形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。
回顧過去五年,黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的決策部署,有力地提高了我國(guó)市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平,有效地保障了我國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。五年來我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、市場(chǎng)體系不斷健全、市場(chǎng)規(guī)則更加成熟,這些使得我們對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化充滿信心。
我先簡(jiǎn)要介紹上述情況,接下來我和我的同事將和大家作進(jìn)一步交流,共同回答大家關(guān)心的問題。謝謝!
2025-08-22 10:10:23
壽小麗:
謝謝羅局長(zhǎng)的介紹。下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/div>
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建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)。請(qǐng)問,近年來市場(chǎng)監(jiān)管總局在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面采取了哪些舉措?取得了哪些成效?謝謝。
2025-08-22 10:17:56
羅文:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。大家知道,我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大、發(fā)展空間廣闊,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),需要大力破除地方保護(hù)、及時(shí)防止和制止市場(chǎng)壟斷,維護(hù)好、建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。經(jīng)過五年來的不懈努力,我們?cè)跁惩ê妥鰪?qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面形成了一系列有效的保障機(jī)制,消除了一系列制約要素資源流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是破除地方保護(hù)、維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度更加健全。我們推動(dòng)《反壟斷法》實(shí)現(xiàn)頒布15年后的首次大修,我們第三次修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位上升為法律規(guī)定,適應(yīng)了我國(guó)新形勢(shì)下反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)需要。推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府審查全覆蓋,對(duì)以行政手段干預(yù)市場(chǎng)行為強(qiáng)化了制度約束。同時(shí),我們還制定了《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》等12部支撐法律實(shí)施的配套規(guī)章,建立了靈活完善的合規(guī)和執(zhí)法指南指引體系,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。
二是規(guī)制市場(chǎng)壟斷的執(zhí)法更加有力。我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估,強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管,為防范和制止網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了紅燈、劃出了底線。持續(xù)開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),查處醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷案件,推動(dòng)藥品價(jià)格恢復(fù)到合理水平;查處供水、燃?xì)、建材、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)等領(lǐng)域壟斷案件,有效降低公眾生活成本和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中審查,共審結(jié)案件3400件,查處違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件145件,有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
三是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施更加剛性。我們建立起公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,對(duì)各級(jí)政府?dāng)M出臺(tái)的文件嚴(yán)格把關(guān),共審查重要政策措施4.22萬件,對(duì)1.14萬件提出審查修改意見,從源頭上防止了不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策出臺(tái)。我們組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),立案查處行政性壟斷案件239件,清理地方標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng),堅(jiān)決糾治了各種封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”的行為。加大對(duì)企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,共查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近5萬件,其中查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4296件,推動(dòng)線下線上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)不斷優(yōu)化。
四是發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)一體化的引領(lǐng)作用更加有效。我們探索推動(dòng)長(zhǎng)三角等區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè),在政務(wù)服務(wù)、企業(yè)信用、監(jiān)管執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方面實(shí)現(xiàn)“異地同標(biāo)”。滬蘇浙皖聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》,三省一市170余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)大灣區(qū)信用數(shù)據(jù)共享專區(qū)和跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái);發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”244項(xiàng),發(fā)放“灣區(qū)認(rèn)證”證書155張。上述區(qū)域市場(chǎng)制度規(guī)則的逐步統(tǒng)一,對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)起到有效的輻射帶動(dòng)作用。
“十五五”時(shí)期,我們將繼續(xù)聚焦縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)這一重要改革任務(wù),以更大力度破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,以更實(shí)舉措維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,全力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。謝謝!
香港紫荊雜志記者:
市場(chǎng)秩序直接關(guān)系到企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者的合法權(quán)益,請(qǐng)問近年來市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面采取了哪些舉措,目前的市場(chǎng)秩序發(fā)生了哪些變化?謝謝。
2025-08-22 10:22:57
羅文:
謝謝您的提問,這個(gè)問題請(qǐng)柳軍同志回答。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng) 柳軍:
謝謝記者朋友的提問。良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者健康發(fā)展和消費(fèi)者放心消費(fèi)的重要保障。“十四五”期間,市場(chǎng)監(jiān)管部門秉持“競(jìng)爭(zhēng)公平、執(zhí)法公正、信息公開、規(guī)則統(tǒng)一”的理念,不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理,積極提升經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)能力,堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,全國(guó)市場(chǎng)秩序得到了有效規(guī)范。
一是市場(chǎng)秩序監(jiān)管執(zhí)法更加有力。5年來,我們連續(xù)組織侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷毀行動(dòng),涵蓋了30大類200多個(gè)品種,貨值達(dá)到27.9億元;聚焦醫(yī)藥、培訓(xùn)、理財(cái)?shù)让裆P(guān)切,大力查處違法違規(guī)廣告,持續(xù)凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境;嚴(yán)肅查辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法案件,依法撤銷、注銷1242家機(jī)構(gòu)的資質(zhì);每年都開展民生計(jì)量領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查,如2023年開展了綜合治理加油機(jī)作弊專項(xiàng)行動(dòng),2024年開展了水電氣民用“三表”計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查和電子計(jì)價(jià)秤綜合整治,切實(shí)維護(hù)了民生計(jì)量公平。
二是經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)引導(dǎo)機(jī)制更加健全。我們著力構(gòu)建激勵(lì)約束并重的合規(guī)體系,發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》,積極規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;制修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)嚴(yán)重違法失信名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄進(jìn)行公示,以制度的剛性來強(qiáng)化信用約束。剛才,羅文局長(zhǎng)也講到,“十四五”期間我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)持續(xù)提升,這也有力助推了我國(guó)市場(chǎng)秩序的向好態(tài)勢(shì)。
三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更加有效。我們推動(dòng)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》,制修訂配套制度,進(jìn)一步筑牢維權(quán)的法治保障體系。積極處置投訴舉報(bào),整個(gè)“十四五”期間,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共處理投訴舉報(bào)8902.8萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失217.1億元;全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴574.9萬件,挽回經(jīng)濟(jì)損失57.8億元。同時(shí),我們?nèi)庀M(fèi)糾紛,發(fā)展20余萬家企業(yè)參與在線糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)直接和解1038.2萬件。5年來,消費(fèi)者合法權(quán)益得到了有力維護(hù)、滿意度穩(wěn)步提升,全國(guó)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“十五五”時(shí)期,我們將多措并舉、綜合施治,努力以良好的市場(chǎng)秩序激發(fā)市場(chǎng)活力、凈化市場(chǎng)環(huán)境、保障民生福祉,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)記者:
隨著市場(chǎng)環(huán)境不斷變化,經(jīng)營(yíng)主體對(duì)良好營(yíng)商環(huán)境的需求也是日益迫切。請(qǐng)問,“十四五”期間,總局針對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,開展了哪些具體的工作?取得哪些成效?謝謝。
2025-08-22 10:30:42
羅文:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。“十四五”時(shí)期,市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機(jī)制,為各類經(jīng)營(yíng)主體提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。具體成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是市場(chǎng)準(zhǔn)入更加規(guī)范。我們深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革,推動(dòng)修訂《公司法》,依法增設(shè)最長(zhǎng)5年出資期限,指導(dǎo)存量和新設(shè)公司按期認(rèn)繳,遏制了天價(jià)出資、超長(zhǎng)出資、盲目出資等市場(chǎng)亂象,有效提升了注冊(cè)資本“含金量”。我們推行登記注冊(cè)“實(shí)名認(rèn)證”,加強(qiáng)住所信息核驗(yàn),防止冒名登記、虛假地址登記,防范打擊惡意逃廢債行為,擰緊了登記管理“安全閥”。發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推行企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記,優(yōu)化設(shè)置了登記事項(xiàng)“紅綠燈”。
二是市場(chǎng)退出更加順暢。我們進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,修訂完善《企業(yè)注銷指引》和注銷流程圖,為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo),幫助企業(yè)解決在注銷過程中遇到的股東失聯(lián)、公章遺失等實(shí)際困難。依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái),建立與人力資源社會(huì)保障、海關(guān)、稅務(wù)、公安、人民銀行等多部門協(xié)同工作機(jī)制,推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷登記“一件事”。建立健全經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)制度,探索行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)緊密配合的強(qiáng)制清算機(jī)制。全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷登記,確保無債權(quán)債務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能夠通過簡(jiǎn)易程序,最短21天就可以退出市場(chǎng)。
三是企業(yè)辦事更加高效。我們圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦。推動(dòng)開辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”,其中,開辦餐飲店時(shí)間由過去的37天減少至現(xiàn)在的15天,企業(yè)信息變更材料由23份精簡(jiǎn)至6份。擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載量3.7億次,累計(jì)使用6億多次,大大地便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。發(fā)布實(shí)施《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。授權(quán)北京等11個(gè)省市開展不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理工作,有效提高了企業(yè)登記效率。
四是監(jiān)管執(zhí)法更加公正。我們深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,持續(xù)擴(kuò)大部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)范圍,最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。建立和落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。建立指導(dǎo)性案例制度,發(fā)布行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單,著力防范“小過重罰”。深入開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),制定《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,大力推行服務(wù)型執(zhí)法,推動(dòng)全系統(tǒng)深入踐行“監(jiān)管為民”理念。建立與經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化交流機(jī)制,定期聽取和推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體的訴求,用我們堅(jiān)持不懈的努力,不斷促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
下一步,我們將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,不斷提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平,為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出更多貢獻(xiàn)。謝謝!
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展得很快,但是也存在一些比如算法濫用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問題。請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門如何既當(dāng)好“監(jiān)管員”管住亂象,又當(dāng)好“服務(wù)員”促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?謝謝。
2025-08-22 10:36:12
羅文:
謝謝您的提問,這個(gè)問題請(qǐng)鄧志勇同志回答。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任 鄧志勇:
謝謝這位記者的提問。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,過去五年中,數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),雖帶來了新的增長(zhǎng)點(diǎn),但流量?jī)?yōu)先、算法濫用、競(jìng)爭(zhēng)失序等潛在風(fēng)險(xiǎn)也影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持管促結(jié)合、剛?cè)岵?jì),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
一是把規(guī)矩“劃清楚”。把握鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展的平衡點(diǎn),構(gòu)建促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》等規(guī)則,提升監(jiān)管執(zhí)法效能。推動(dòng)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》完成修訂,配套出臺(tái)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》,明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。成立全國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),加快制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)行業(yè)自律。
二是對(duì)亂象“出重拳”。會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),共督促平臺(tái)刪除違法商品信息454.1萬條,責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店5.8萬個(gè)次,查處涉網(wǎng)類案件10.5萬件。突出強(qiáng)化直播電商亂象治理,加大違規(guī)行為監(jiān)測(cè)處置力度,查辦“三只羊”“東北雨姐”等直播電商領(lǐng)域重大案件。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全面取消“僅退款”、解除“自動(dòng)跟價(jià)”“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”等不合理限制、提升收費(fèi)合理性和透明度,要求外賣平臺(tái)規(guī)范促銷行為、理性參與競(jìng)爭(zhēng)、共建良好生態(tài)。
三是將服務(wù)“送上門”。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)平臺(tái)完善合規(guī)管理機(jī)制。圍繞重大活動(dòng)及“6·18”、“雙十一”等重要時(shí)段,發(fā)布合規(guī)提示,引導(dǎo)平臺(tái)規(guī)范促銷經(jīng)營(yíng)行為。試點(diǎn)向平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)服務(wù),幫助平臺(tái)有效攔截、及時(shí)清退違規(guī)主體。常態(tài)化開展與平臺(tái)、商戶、外賣騎手、主播等各方主體的溝通交流,聽訴求、給指導(dǎo),讓監(jiān)管更有溫度。
下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的原則,不斷健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度,持續(xù)提升預(yù)防式、穿透式監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。
封面新聞?dòng)浾撸?/div>
社會(huì)對(duì)食品安全高度關(guān)注,請(qǐng)問近年來食品安全形勢(shì)如何?市場(chǎng)監(jiān)管部門采取了哪些措施守護(hù)人民群眾舌尖上的安全?謝謝。
2025-08-22 10:39:55
羅文:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題請(qǐng)柳軍同志回答。
2025-08-22 10:40:06
柳軍:
謝謝記者朋友的提問。食品安全是與人民群眾關(guān)系最密切的民生大事,保障食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。“十四五”期間,我們推動(dòng)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管,嚴(yán)防各類風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守安全底線,全國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
一是牢牢盯住“大宗食品”。米面油、肉蛋奶、果蔬茶等大宗食品是百姓“一日三餐”的必需品。我們嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化全過程監(jiān)管,組織全覆蓋抽檢,嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。糧食加工品、肉制品、奶制品等合格率連續(xù)多年保持高位。
二是全力守護(hù)“重點(diǎn)人群”。我們嚴(yán)格嬰配乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)注冊(cè)管理、加密體系檢查。嚴(yán)厲整治校園食品安全突出問題,會(huì)同相關(guān)部門常態(tài)化開展監(jiān)督檢查管理。嚴(yán)打“坑老騙老”違法行為,組織開展保健食品專項(xiàng)清理整治。
三是嚴(yán)格規(guī)范“新興業(yè)態(tài)”。針對(duì)近年來平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展衍生的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、外賣點(diǎn)餐、直播帶貨等多種新消費(fèi)場(chǎng)景,我們強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo),加大專項(xiàng)抽檢力度,綜合治理“幽靈外賣”、虛假聲稱等突出問題;同時(shí)我們抓緊制定網(wǎng)絡(luò)銷售、平臺(tái)外賣、直播電商等監(jiān)管制度,進(jìn)一步明確各類主體食品安全責(zé)任,在維護(hù)消費(fèi)便利的同時(shí),及時(shí)消除新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是重拳整治“突出問題”。聚焦人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,嚴(yán)懲重處摻雜摻假、非法添加、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為,依法吊銷許可證3072件,實(shí)施從業(yè)限制23.8萬人,涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)打擊震懾不法分子。
五是積極推動(dòng)“社會(huì)共治”。食品安全人人關(guān)心,更需要人人參與。我們大力歡迎廣大媒體朋友加強(qiáng)輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者通過“12315”積極反映食品安全問題,倡導(dǎo)廣大從業(yè)人員主動(dòng)舉報(bào)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法線索,推動(dòng)廣大行業(yè)組織強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。在社會(huì)各方的共同努力下,食品安全共建共治共享的良好格局更加穩(wěn)固。
下一步,我們將持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的主基調(diào),不斷提升食品安全治理能力和保障水平,堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾飲食安全。謝謝。
人民日?qǐng)?bào)社健康時(shí)報(bào)記者:
藥品安全無小事,想請(qǐng)問在“十四五”期間,在藥品監(jiān)管領(lǐng)域有哪些重點(diǎn)舉措為這份安全保駕護(hù)航?取得了哪些成就?謝謝。
2025-08-22 10:47:47
羅文:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題請(qǐng)楊勝同志回答。
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 楊勝:
謝謝您對(duì)藥品監(jiān)管工作的關(guān)注。“十四五”期間,國(guó)家藥監(jiān)局按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”的工作思路,高質(zhì)量完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效。下面,我簡(jiǎn)要介紹三方面的工作及成效:
一是全方位筑牢藥品安全底線。保障藥品質(zhì)量安全是藥品監(jiān)管部門最根本的職責(zé)。我們強(qiáng)化覆蓋藥品全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,聚焦藥品網(wǎng)絡(luò)銷售、藥品委托生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),聚焦疫苗、血液制品等重點(diǎn)產(chǎn)品,聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、處置的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。近年來,相繼開展了藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、藥品安全鞏固提升行動(dòng),今年又開展了藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的“清源”行動(dòng),持續(xù)打擊處置違法違規(guī)行為。每年抽檢各類藥品20余萬批次、醫(yī)療器械2萬余批次、化妝品2萬余批次,對(duì)國(guó)家集采中選產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)檢查和中選品種抽檢100%全覆蓋。嚴(yán)格按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),監(jiān)督保障仿制藥安全有效。
二是全鏈條支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化審評(píng)審批制度改革,設(shè)立突破性治療藥物、附條件批準(zhǔn)、優(yōu)先審評(píng)審批、特別審批4個(gè)加快通道,對(duì)重點(diǎn)品種實(shí)行“提前介入、一企一策、全程指導(dǎo)、研審聯(lián)動(dòng)”。“十四五”以來批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥達(dá)到204個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械265個(gè),其中今年1到7月份,批準(zhǔn)創(chuàng)新藥50個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械49個(gè)。目前,我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二位,創(chuàng)新藥在研數(shù)目達(dá)到全球的30%左右。我們大力促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,著力構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥審評(píng)證據(jù)體系,中藥新藥批準(zhǔn)的數(shù)量快速增長(zhǎng),“十四五”以來批準(zhǔn)中藥創(chuàng)新藥27個(gè)。
三是全覆蓋保障人民群眾用藥需求。滿足人民群眾用藥需求是藥品監(jiān)管部門的重要職責(zé)。我們進(jìn)一步優(yōu)化臨床急需境外新藥的審評(píng)審批程序,讓我國(guó)患者更早更快地享受到全球最新藥物研發(fā)成果。加快兒童用藥、罕見病藥品上市速度,“十四五”以來,共批準(zhǔn)387個(gè)兒童藥品、147個(gè)罕見病藥品上市,有效滿足了重點(diǎn)人群的用藥需求。
下一步,我們將繼續(xù)全面深化藥品監(jiān)管改革,為保障藥品高水平安全、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、造福人民群眾高品質(zhì)生活而不懈努力。謝謝!
中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者:
我們知道,標(biāo)準(zhǔn)在我們生產(chǎn)生活和國(guó)際貿(mào)易中無處不在,比如在我們的高質(zhì)量生產(chǎn)中、生活中需要更高更多的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)“走出去”也需要適應(yīng)不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。能否介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管總局在加大標(biāo)準(zhǔn)供給、提高標(biāo)準(zhǔn)水平、推動(dòng)國(guó)際對(duì)接等方面的情況?謝謝。
2025-08-22 10:50:03
羅文:
謝謝您的提問,這個(gè)問題請(qǐng)鄧志勇同志回答。
2025-08-22 10:50:15
鄧志勇:
感謝這位記者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,也是國(guó)際貿(mào)易往來的重要技術(shù)規(guī)則。近年來,我們深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,著力在標(biāo)準(zhǔn)更快、更優(yōu)、更強(qiáng)、更開放上下功夫,加快建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。
一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給“更快”。優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布不斷提速,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均研制周期由36個(gè)月縮減到16個(gè)月。去年以來,我們制定實(shí)施《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,發(fā)布一批新能源汽車、家電家具等重要標(biāo)準(zhǔn),讓更新?lián)Q新的生產(chǎn)設(shè)備和消費(fèi)品更智能、更綠色。“十四五”期間,新發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬余項(xiàng),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到4.7萬余項(xiàng)。
二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量“更優(yōu)”。重要科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)的比率超過57%。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航和高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程,發(fā)布人工智能、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2400余項(xiàng),讓新領(lǐng)域新賽道有新標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,健全企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系,新修訂的粗鋼能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1000多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施養(yǎng)老和家政、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)布一批居家養(yǎng)老、社保醫(yī)保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以高標(biāo)準(zhǔn)助力高品質(zhì)生活。
三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)效力“更強(qiáng)”。出臺(tái)安全生產(chǎn)、消費(fèi)品安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)。常態(tài)化推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)制定、老標(biāo)準(zhǔn)更新和推薦性轉(zhuǎn)強(qiáng)制性工作,今年上半年,新立項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)、新發(fā)布106項(xiàng),同比分別增長(zhǎng)131%和58%,燃?xì)庥镁、電?dòng)自行車等一批重要標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)實(shí)施,新修訂的人造板甲醛釋放限量提升到E0級(jí),達(dá)到全球最嚴(yán)要求。
四是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合作“更開放”。“十四五”期間,我國(guó)牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng),采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6900余項(xiàng)。推動(dòng)500余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中外互認(rèn),中吉烏、中老、印尼雅萬高鐵等8個(gè)鐵路合作項(xiàng)目建設(shè)使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)贊比亞等非洲國(guó)家10萬畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外影響力持續(xù)增強(qiáng)。
下一步,我們將圍繞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,以更加統(tǒng)一協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。
中國(guó)新聞社記者:
工業(yè)產(chǎn)品涉及人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面,產(chǎn)品質(zhì)量也事關(guān)老百姓的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。請(qǐng)問在保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,重點(diǎn)開展了哪些工作?謝謝。
2025-08-22 10:56:36
羅文:
謝謝您的提問,這個(gè)問題繼續(xù)由鄧志勇同志回答。
2025-08-22 10:56:52
鄧志勇:
謝謝這位記者的提問。產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)千家萬戶,保障產(chǎn)品質(zhì)量安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。“十四五”以來,全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。我們主要做了以下幾方面工作:
一是管住產(chǎn)品源頭質(zhì)量。注重發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,也就是我們常說的CCC認(rèn)證的準(zhǔn)入把關(guān)作用,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。2024年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)決定,對(duì)冷軋帶肋鋼筋、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理,調(diào)整后,生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品增加到14類27個(gè)品種。將電動(dòng)自行車鋰電池等15種產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理,目前CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品共計(jì)17大類106種。
二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)鍵是企業(yè);壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,關(guān)鍵在人。我們制定出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定,指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售單位對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施清單式管控,有效解決企業(yè)在管控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)中“不懂、不會(huì)、不準(zhǔn)”等問題。
三是嚴(yán)查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。每年印發(fā)實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)133萬余家企業(yè)285萬余批次產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查。持續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回力度,累計(jì)召回汽車3647萬輛、消費(fèi)品3467萬件。切實(shí)加強(qiáng)老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)群體用品質(zhì)量安全監(jiān)管,連續(xù)開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)。開展電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治。
四是開展質(zhì)量技術(shù)幫扶。深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng),累計(jì)幫扶企業(yè)37.6萬家。在全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升實(shí)踐,產(chǎn)品故障率逐步下降,產(chǎn)品耐用性顯著增強(qiáng)。連續(xù)開展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育活動(dòng),受益群眾達(dá)2105萬人。
下一步,我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措,持續(xù)加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/div>
我的問題是,“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管總局也承擔(dān)著組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一重大任務(wù),請(qǐng)介紹一下在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面,我們有哪些具體的舉措及進(jìn)展?
2025-08-22 11:03:04
羅文:
謝謝這位記者的提問,這個(gè)問題我來回答。“十四五”時(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。我們?cè)诼鋵?shí)這個(gè)文件的過程中,找準(zhǔn)了推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升的切入點(diǎn),同步推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)落地見效。具體效果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是在深入開展質(zhì)量強(qiáng)企方面,我們著力發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)過程中的作用,大力培育質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì),堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。推動(dòng)全國(guó)27.9萬家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。面向中小微企業(yè)組織開展質(zhì)量素質(zhì)提升、質(zhì)量認(rèn)證升級(jí)等系列活動(dòng),對(duì)200余萬家企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)年度營(yíng)收平均增長(zhǎng)9.7%。我們出臺(tái)質(zhì)量融資增信措施,幫助3萬家企業(yè)獲得貸款超過2000億元,為企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)升級(jí)注入了源頭活水。
二是在推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈方面,我們有效發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈過程中的作用,面向新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目,完成精度計(jì)量測(cè)試、先進(jìn)檢驗(yàn)方法等146項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)。帶動(dòng)各地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目1724個(gè),組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1331個(gè),4200家鏈主企業(yè)、25萬家鏈員企業(yè)積極參與,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定性和可靠性,推動(dòng)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。
三是在培育建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū)、鎮(zhèn))方面,我們更好發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用,引導(dǎo)縣域城市立足自身資源優(yōu)勢(shì),探索質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)特色模式和路徑。制定質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)方案,注重因地制宜、分類指導(dǎo),推動(dòng)超過1200個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái),將首批580個(gè)城市納入培育庫,促進(jìn)城市加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和比對(duì)提升。我們開展質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)和百城質(zhì)量提升活動(dòng),鼓勵(lì)城市開展特色質(zhì)量實(shí)踐,交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,以點(diǎn)帶面打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
四是在強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用,有力支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。建成208項(xiàng)計(jì)量基準(zhǔn)、7.4萬多項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、1.8萬多種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),國(guó)家量值傳遞溯源體系更加完善。批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬余項(xiàng),主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)中的作用更加顯著。新增檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)4138家,規(guī)劃建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心874家,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)要素不斷向培育新質(zhì)生產(chǎn)力聚集應(yīng)用。
下一步,我們將緊扣質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和人民群眾關(guān)切的質(zhì)量問題,進(jìn)一步完善質(zhì)量政策措施,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,為高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。謝謝。
2025-08-22 11:03:19
壽小麗:
請(qǐng)繼續(xù)提問。還有一位記者舉手,最后一個(gè)問題。
光明日?qǐng)?bào)記者:
當(dāng)前,我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,越來越多的創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械研發(fā)上市、惠及患者。請(qǐng)問在藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革方面有哪些進(jìn)展?謝謝。
2025-08-22 11:10:02
羅文:
謝謝您的提問,這個(gè)問題請(qǐng)楊勝同志回答。
2025-08-22 11:11:51
楊勝:
謝謝記者朋友的提問。“十四五”期間,我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。2024年12月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革 促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,這個(gè)意見是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)重要部署的具體舉措。這一輪新的改革在藥品研發(fā)、審評(píng)、生產(chǎn)、流通、使用的全過程都進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃,在支持研發(fā)創(chuàng)新、提高審評(píng)審批質(zhì)效、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外開放合作等方面提出一系列重要改革措施。在此簡(jiǎn)要介紹四個(gè)方面的落實(shí)進(jìn)展情況。
一是進(jìn)一步加大研發(fā)創(chuàng)新支持力度。建立從研發(fā)前端到審評(píng)末端的全流程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)企業(yè)以臨床為導(dǎo)向、以患者為中心開展新藥研發(fā)。出臺(tái)支持高端醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的十條具體舉措,開展醫(yī)療器械臨床研究成果轉(zhuǎn)化“春雨”行動(dòng),遴選一批“中國(guó)造、全球新”的醫(yī)療器械進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。頒布了2025年版《中國(guó)藥典》,有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。正在研究制定藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)施辦法和工作程序,切實(shí)強(qiáng)化藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
二是及時(shí)推廣復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全面推行在30個(gè)工作日內(nèi)完成重點(diǎn)創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評(píng)審批。在11個(gè)。ㄊ校╅_展藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批改革試點(diǎn),將需要核查檢驗(yàn)的補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)時(shí)限由200個(gè)工作日縮短為60個(gè)工作日。優(yōu)化藥品注冊(cè)檢驗(yàn)程序規(guī)定,減少樣品用量,大幅減少企業(yè)送樣的成本。
三是全力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放合作。支持企業(yè)在全球同步開展藥物臨床試驗(yàn),縮短藥品全球上市周期。支持外商投資企業(yè)將原研藥品、生物制品和高端醫(yī)療裝備等引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)。拓展藥品醫(yī)療器械出口銷售證明出證范圍,為我國(guó)藥品“走出去”提供有力支撐。
四是打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管能力。服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置,著力發(fā)揮審評(píng)檢查分中心的作用,正在加快推進(jìn)京津冀、華中、西南三個(gè)分中心的組建工作。實(shí)施藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃,加快開發(fā)監(jiān)管新工具、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法。大力發(fā)展智慧監(jiān)管,建成疫苗藥品電子追溯體系,全面提升全生命周期監(jiān)管數(shù)字化水平。
接下來,國(guó)家藥監(jiān)局將繼續(xù)全面推進(jìn)藥品監(jiān)管改革新實(shí)踐,以“釘釘子”精神抓好《意見》的貫徹落實(shí),切實(shí)將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。謝謝!
2025-08-22 11:12:12
壽小麗:
謝謝羅文局長(zhǎng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友的參與,今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見。
特別提示:本信息由相關(guān)企業(yè)和個(gè)人自行提供,真實(shí)性未證實(shí),僅供參考。請(qǐng)謹(jǐn)慎采用,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
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